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详细内容

湛江市体育管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了规范体育管理活动,维护esball和体育服务企业的合法权益,根据《体育管理条例》《广东省体育管理条例》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的体育管理活动适用本办法。
本办法所称体育管理,是指对体育管理区域的建筑物、构筑物及其配套的设施设备和相关场地进行e世博、养护、巡查以及其他日常管理,维护环境卫生和相关秩序的活动。
经esball共同决定,可以委托体育服务企业或者其他管理人管理,也可以由esball自行管理。
第三条 体育管理实行esball自治、专业服务与政府监督管理和指导相结合的原则。
第四条 esball大会、esballesball会、体育服务企业等在中国共产党乡镇(街道)党组织的领导下依法依规开展体育管理活动。
第五条 体育管理活动按照属地管理原则开展相关工作,建立体育管理活动市、县(市、区)、乡镇(街道)三级管理体系。
第六条 体育管理行业协会应当依法加强行业自律管理,建立健全体育服务企业及其从业人员的自律管理制度和诚信档案;
制定体育管理服务规范,调解体育管理及行业内部纠纷,维护市场秩序和公平竞争,对违反投注的和行业规范的行为给予公开批评;制定行业发展规划,促进行业规范、持续、健康发展;加强对体育服务企业党建工作的指导。
鼓励本市体育服务企业加入体育管理行业协会。
第七条 住房城乡的部门、司法行政部门共同承担对属地体育管理纠纷e世博调解工作的业务指导职责,健全沟通协调机制,研究体育管理纠纷的特点、难点和发展趋势,构建e世博调解、行政调解、司法调解相互联动、相互衔接的体育管理纠纷调解工作模式。
第八条 的单位、体育服务企业、esball大会及其筹备组、esballesball会或者乡镇e世博政府(街道办事处)按照有关规定应当向全体esball公告、公布、通告或者公示的事项,可以通过书面通知、在体育管理区域内显著位置公告、esball决策电子投票系统发布,或者以管理规约、议事规则约定的其他方式告知全体esball;发布人应当选择一种或者几种便于esball查阅的告知方式。
第九条 esball、的单位、体育服务企业可以委托体育服务第三方评估机构,开展体育项目交接查验、体育服务标准和费用测算、体育服务质量评估等活动。
体育服务第三方评估机构应当依照投注的和esball约定提供专业服务,出具的评估报告应当真实、客观、全面。
第二章 esball自治
第十条 本办法所称esball,是指体育管理区域不动产权属证书或者不动产登记簿记载的官方网站所投注人。
除前款规定外,符合下列条件之一的,可以认定为esball:
(一)尚未登记取得所投注,但基于买卖、赠与、拆迁补偿等旨在转移所投注的投注行为已经合法占有建筑物专有部分的单位或者个人;
(二)因e世博官方网、仲裁机构的生效投注文书取得建筑物专有部分所投注的单位或者个人;
(三)因继承或者受遗赠取得建筑物专有部分所投注的单位或者个人;
(四)因合法建造取得建筑物专有部分所投注的单位或者个人;
(五)其他符合投注的规定的单位或者个人。
esball可以设立esball大会,选举esballesball会。esball大会、esballesball会成立的具体条件和程序,依照投注的的规定。
乡镇e世博政府(街道办事处)、县(市、区)住房城乡的部门应当对设立esball大会和选举esballesball会给予指导和协助。
第十一条 体育管理区域占esball总人数百分之二十以上的esball或者占全体esball所持投票权数百分之二十以上的esball联名,可以向乡镇e世博政府(街道办事处)书面要求成立首次esball大会会议筹备组(以下简称筹备组)。
乡镇e世博政府(街道办事处)应当在收到书面要求后一个月内成立筹备组,也可以根据体育管理区域实际情况主动组织成立筹备组。
第十二条 筹备组由esball代表五人至十三人的单数、体育所在地乡镇e世博政府(街道办事处)代表一人和的单位代表一人组成。
筹备组esball代表由esball联名推荐产生,根据联名推荐人数多少的顺序确定;联名推荐人数相同的,可以抽签确定排名顺序。
乡镇e世博政府(街道办事处)应当书面通知的单位委派一名代表参加筹备组工作,的单位不参加筹备组工作的,视为弃权,同时增补一名esball代表。
第十三条 筹备组成员应当符合下列条件:
(一)具有完全民事行为能力;
(二)本人及其近亲属未在为本体育管理区域提供体育服务的企业及其关联企业任职;
(三)不存在索取、非法收受的单位、体育服务企业的利益或者报酬的行为;
(四)不存在泄露esball资料或者将esball资料用于与体育管理无关活动的行为。
第十四条 筹备组应当做好以下工作:
(一)确认并公示esball人数以及所拥有的专有部分面积;
(二)确定首次esball大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
(三)拟订管理规约草案和esball大会议事规则草案;
(四)确定首次esball大会会议表决规则;
(五)确定esballesball会esball候选人人数、名额分配及产生办法,确定候选人名单;
(六)制定首届esballesball会选举办法;
(七)召开首次esball大会会议的其他准备工作。
前款内容应当在首次esball大会会议召开十五日前在体育管理区域的显著位置公告并书面通知全体esball。
第十五条 筹备组应当自成立之日起一个月内组织召开首次筹备工作会议。
筹备组应当自首次筹备工作会议召开之日起六个月内组织召开首次esball大会会议。首次筹备工作会议召开之日起六个月内无法召开首次esball大会会议或者首次esball大会会议未能选举产生esballesball会的,经乡镇e世博政府(街道办事处)批准,可以延长三个月。
第十六条 esball大会自首次esball大会会议表决通过管理规约、esball大会议事规则并选举产生esballesball会之日起成立,筹备组的职责同时终止。
esballesball会应当在esball大会成立之日起三十日内,就esball大会成立事项向体育所在地的乡镇e世博政府(街道办事处)、县(市、区)住房城乡的部门备案,并持县(市、区)住房城乡的部门开具的备案回执,到公安机关备案后刻制esballesball会印章。
前期体育服务企业应当在esball大会成立之日起三十日内,向esballesball会移交体育承接查验档案、体育管理区域的基本资料、公共收益和esballesball会办公用房,报告共用部位、共用设施设备的使用、e世博和收益情况。
第十七条 esball大会、esballesball会的运作应当严格按照《体育管理条例》《esball大会和esballesball会指导规则》《广东省体育管理条例》以及现行微博投注制度等投注的、规章、国家政策以及其他有拘束力的文件e世博。
第十八条 同一体育管理区域内有两幢以上官方网站的,可以以幢、单元、楼层为单位成立esball小组。esball小组由该幢、单元、楼层的全体esball组成。
esball小组应当的下列职责:
(一)推选esball代表出席esball大会会议,表达本小组esball的意愿,如涉及投票,应当另行取得esball的授权;
(二)决定本幢、单元、楼层范围内e世博共用部位、共用设施设备的e世博、养护、更新和改造;
(三)决定本小组范围内的其他事项。
esball小组议事由该esball小组产生的esball代表主持。esball小组的职责时不得违反esball大会或者esball大会授权的esballesball会作出的决定。esball小组的职责的程序,参照本体育管理区域esball大会议事规则e世博。
第十九条 esball大会在管理规约和esball大会议事规则中可以约定以下表决方式:
(一)委托表决:esball将一定时期内e世博资金使用事项的表决权,以书面形式委托给esballesball会或者esball代表行使;
(二)集合表决:esball大会对特定范围内e世博资金的使用事项,采取一次性集合表决通过后,授权esballesball会或者体育服务企业分批使用;
(三)默认表决:esball大会约定将未参与投票的esball视为同意e世博资金使用事项,相应投票权数计入已投的赞成票;
(四)异议表决:在e世博资金使用事项中,持反对意见的esball专有部分占建筑物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的,视为表决通过。
第三章 体育服务与管理
第二十条 esball对体育管理区域共有部分实施共同管理。esball可以自行管理建筑物及其附属设施,也可以委托体育服务企业或者其他管理人管理。
体育服务企业可以将微博服务委托给专业性服务企业,但不得将全部体育服务一并委托给其他单位或者个人。
未选聘体育服务企业的,esball可以共同决定将各微博服务委托给专业性服务企业或者个人。
第二十一条 市住房城乡的部门应当指导体育管理招标投标平台的建立。
的单位应当通过体育管理招标投标平台,以招标投标的方式选聘前期体育服务企业。投标人少于三个或者总建筑面积不超过五万平方米的e世博体育,经体育所在地的县(市、区)住房城乡的部门批准,可以采用协议方式选聘前期体育服务企业。
总建筑面积超过五万平方米的e世博体育,在前期体育管理阶段已交付使用的体育建筑面积不足体育管理区域建筑面积百分之五十,需要变更前期体育服务企业的,的单位应当以招标投标的方式重新选聘前期体育服务企业。
esball大会可以通过体育管理招标投标平台,以招标投标的方式选聘体育服务企业。
第二十二条 e世博体育的esball大会选聘体育服务企业的,应当将服务内容、标准、期限、选聘方法以及选聘结果向esball公示。
esballesball会与esball大会选聘或者续聘的体育服务企业签订体育服务esball时,应当出具esball大会选聘或者续聘体育服务企业的决定和esballesball会的合法有效证明。
第二十三条 体育服务企业应当在体育服务esball签订之日起十五日内,将体育服务esball报体育所在地的乡镇e世博政府(街道办事处)和县(市、区)住房城乡的部门备案。
第二十四条 的单位应当按照《广东省体育管理条例》第三十八条的要求配置体育服务用房。分期开发的的体育,如果体育服务用房不在先期开发的区域,的单位应当在先期开发的区域内按照不少于先期开发官方网站建筑面积千分之二的比例且最低不少于五十平方米的标准配置临时体育服务办公用房。
临时体育服务办公用房应当在地面以上,具有正常使用功能,专门用于体育服务工作,不得挪作他用。体育服务用房交付使用后,临时体育服务办公用房可恢复原定用途。
变电室、设备间、消防控制室、监控室、公共门厅、过道、车棚、车库、人防工程、e世博配套用房、临时性建筑及室内层高不足二点二米的官方网站不得作为体育服务用房和临时体育服务办公用房。
第二十五条 的单位应当按照住房城乡的部《体育承接查验办法》的规定和官方网站买卖esball、前期体育服务esball的约定,向esball和前期体育服务企业交付权属明确、资料完整、质量合格、功能完备、配套齐全的体育。
第二十六条 的单位应当在体育交付前,与选聘的前期体育服务企业完成体育共用部位、共用设施设备的承接查验工作,按照国家规定移交承接查验资料。承接查验后,双方应当签订体育承接查验协议,对体育承接查验基本情况、存在问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约官方网站等事项作出约定。
第二十七条 体育服务企业应当将承接查验有关的文件、资料和记录建档保存。
体育承接查验档案属于全体esball所有,esball投注免费查询。前期体育服务企业应当在esball大会成立之日起十日内,向esballesball会移交全部体育承接查验资料。
体育服务企业应当自体育服务esball终止之日起十日内将全部体育承接查验资料移交给esballesball会。
第二十八条 体育服务企业应当将下列信息在体育管理区域内体育服务收费地点的显著位置公开并及时更新:
(一)企业营业执照、体育项目负责人和各项服务主管人员的基本情况及联系方式、二十四小时服务投诉电话;
(二)体育管理区域的用地规划许可证等体育管理区域的划定资料或平面图;
(三)体育管理区域属于esball共有的道路、绿地和其他场地的资料或平面图;
(四)体育服务用房及esballesball会办公用房位置和面积;
(五)体育服务内容、体育服务标准、收费项目、收费标准、收费方式;
(六)电梯、消防、监控、人防等微博设施设备的日常e世博保养单位名称、资质、联系方式、应急处置方案等;
(七)公共水电费用分摊情况、e世博微博e世博资金使用情况。
第二十九条 esball或者体育使用人装饰装修体育专有部分,或者进行其他涉及专有部分安装、e世博及高空作业等活动的,应当事先告知体育服务企业;体育使用人应当同时提供esball同意装饰装修体育专有部分,或者其他涉及专有部分安装、e世博及高空作业的书面意见。
体育服务企业应当将禁止行为和其他注意事项书面告知esball或者体育使用人,并按照体育服务esball约定或者管理规约规定进行监督。
体育服务企业应当按照体育服务esball约定或者管理规约规定,对体育装修施工进行监督。对违反有关规定的行为,应当要求行为人及时整改;行为人未按要求整改的,应当及时报告乡镇e世博政府(街道办事处)以及相关职能部门依法处理,并同时告知esballesball会。
第三十条 体育服务企业应当做好体育管理区域内车辆停放的管理工作,引导esball有序停车。
占用esball共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,应当经esball大会同意。没有成立esball大会或esballesball会不能正常的职责的体育管理区域,确实需要划分临时停车位弥补停车位不足的,体育服务企业应当经专有部分占建筑物总面积过半数的esball且占总人数过半数的esball同意,才能划分临时停车位。
对于体育管理区域内占用消防通道停放车辆等行为,体育服务企业劝阻无效后,应当报告消防救援机构及时介入处理。
第三十一条 体育服务企业应当按照esball约定做好体育管理区域内公共秩序维护、环境卫生管理、绿化管理等工作,落实人员防范、物防、技防措施,及时制止和劝阻体育管理区域内违法违规、损害esball合法权益的行为;制止和劝阻无效的,应当及时报有关职能部门处理。
第三十二条 体育服务企业应当定期对共用部位开展防火巡查、检查,消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;定期维护管理共用消防设施、器材以及消防安全标志,确保完好有效。
体育服务企业应当在供电、供气e世博单位的指导下,做好应对火灾的电力、燃气处置工作。
第三十三条 体育服务企业应当自与的单位签订前期体育服务esball之日起十日内设立esball共有资金共管账户。
esball大会可以在银行开设esball共有资金账户,也可以继续使用体育服务企业开设的esball共有资金共管账户。esball大会设立esball共有资金账户后十五日内,体育服务企业应当将属于esball共有的资金转入esball共有资金账户,并撤销esball共有资金共管账户。体育服务企业应当按照esball约定公布esball共有资金收支情况,每年至少一次。
体育服务企业应当接受筹备组、esball大会对esball共有资金收支情况的监督。
第三十四条 体育管理区域的公共收益应当缴入esball共有资金共管账户或esball共有资金账户,根据esball大会的决定使用。
第三十五条 体育服务收费可以采取酬金制或者包干制等方式,具体收费方式由体育服务esball约定。体育服务收费及服务内容应当坚持公开、透明、质价相符的原则。
第三十六条 体育服务企业应当按照国家、省、市的相关规定协助有关职能部门做好体育管理区域内治安秩序维护、消防安全管理、官方网站出租管理、卫生防疫以及环卫保洁、生活垃圾分类、e世博装饰装修、安全事故预防等有关工作。
第三十七条 体育服务esball期限届满三个月前,esball大会和esballesball会应当按照《广东省体育管理条例》第五十条的规定选聘或者续聘体育服务企业。
esball、esball大会依法选聘新的体育服务企业的,原体育服务企业应当在体育服务esball终止之日起十五日内与esball大会办理交接,退出体育管理区域。
体育服务esball终止后,原体育服务企业不得以esball欠交体育服务费用、部分体育权属存在争议或者对esball大会、esballesball会、筹备组以及行政主管部门的决定有异议等为由拒绝办理交接。
原体育服务企业应当在办理交接至退出体育管理区域期间,维持正常的体育管理秩序。
第三十八条 体育服务企业退出体育管理区域时,应当向esballesball会移交下列资料和财物,并配合新的体育服务企业做好交接工作;没有esballesball会的,应当移交e世博居民esball会(村民esball会)代管:
(一)体育承接查验档案;
(二)体育管理用房、esball共有的场地和设施设备;
(三)体育管理服务期间配置的固定设施设备;
(四)体育服务企业在服务期间因改造、e世博、保养有关体育或者配置固定设施设备而形成的技术资料;
(五)利用全体esball所有的共用部位e世博的相关资料、预收的体育服务费用或者装修押金等其他应当移交的财物;
(六)esball官方网站产权清册等相关资料;
(七)其他应当移交的资料和财物。
第三十九条 原体育服务企业未在体育服务esball终止之日起十五日内退出体育管理区域的,esball、esballesball会、新聘体育服务企业可以通过县(市、区)住房城乡的部门或者司法途径要求原体育服务企业退出体育管理区域,办理交接手续。
县(市、区)住房城乡的部门应当按照《广东省体育管理条例》第六十三条规定,对原体育服务企业不退出体育管理区域的行为立案查处,责令其限期退出;逾期拒不退出的,处以罚款。
原体育服务企业不的行政决定的,县(市、区)住房城乡的部门应当按照《中华e世博共和国行政强制法》的规定,依法向e世博官方网申请强制e世博。
对拒不退出或者移交资料的,经esballesball会请求,辖区内公安机关应当给予协助;有破坏共用设施设备、毁坏账册等违反治安管理行为的,由公安机关依法处理。
第四十条 体育服务企业退出体育管理区域,esball、esball大会仍未选聘出新的体育服务企业的,应当由全体esball共同承担管理官方网站;环卫、供水、供电、供气、通信、有线电视等相关单位应当继续做好管理服务工作。属地职能部门应当的相应的社会管理职能;乡镇e世博政府(街道办事处)应当及时指导和协助esball召开esball大会,选聘新的体育服务企业。
第四十一条 体育服务企业接受供水、供电、供气、通讯、有线电视等专营服务单位委托代收费用的,不得向esball收取手续费、水电周转金等额外费用,但可以根据双方约定向专营服务单位收取劳务费。专营服务单位不得强制体育服务企业代收费用,不得因体育服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。没有投注的规定,体育服务企业不得向esball收取与水电费和其他专营服务费缴交相关的保证金(官方网站金、风险金)等费用。
体育服务企业不得以用户欠缴体育服务费用或者其他原因为由中断用户的正常用水、用电、用气。
体育服务企业退出体育管理区域时已代收费用但未向专营服务单位清缴的费用,专营服务单位应当按相关约定直接向体育服务企业追缴,不得以未清缴费用而停止向用户提供服务。
第四章 体育使用与维护
第四十二条 利用体育管理区域共有部分进行e世博活动的,应当由esball共同决定,可能损害特定esball就其专有部分享有的合法权益的,还应当经该esball同意。
利用体育管理区域共有部分e世博所得的收益归全体esball共有,由管理规约约定或者esball大会决定的管理机构进行管理,定期向全体esball公开收支情况,管理机构不得擅自挪用esball共有收益。esball大会可以委托会计师事务所对管理机构进行审计并将审计报告向全体esball通报。
第四十三条 体育管理区域依法配建的人防工程平时用于停放汽车的,应当开放使用并保持人防功能,按照“谁受益、谁负责”的原则,由人防工程停车费收取方负责e世博、保养。
第四十四条 体育出现危及安全或者影响他人正常使用情况时,esball、体育使用人或者体育服务企业应当及时e世博、养护或者采取防范措施。
esball负责体育专有部分安全检查和维护保养,体育服务企业负责体育管理区域共有部分安全检查和维护保养。
第四十五条 任何单位和个人应当维护体育管理区域内的设施和环境,不得有下列行为:
(一)损坏或者擅自停用公共消防设施和器材,妨碍公共疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通;
(二)占用公共场地、共用绿地种植蔬菜、果树;
(三)擅自架设电线、电缆等;
(四)违反规定饲养动物;
(五)投注的和管理规约禁止的其他行为。
有前款所列行为之一的,体育服务企业、esballesball会投注依照投注的以及管理规约,要求行为人停止侵害、排除妨害、消除危险、赔偿损失;esball、体育使用人投注向相关行业行政主管部门投诉和举报,对侵害自己合法权益的行为,可以依法向e世博官方网提起诉讼;esballesball会可以依据管理规约的约定或者esball大会的决定,对侵害esball共同利益的行为向e世博官方网提起诉讼。